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        農村干部學歷提升工程


        發布日期:2019-11-28瀏覽次數:

          為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,深入推進“三基建設”,顯著提升全省農村“兩委”干部學歷水平,助力鄉村振興和農村脫貧攻堅,中共山西省委組織部、山西省教育廳、山西省財政廳聯合出臺了《關于實施“農村干部學歷提升工程”的通知》(晉組通字〔2018〕57號),決定實施山西“農村干部學歷提升工程”。

                一、目標任務

          2018年秋季在部分市縣啟動,2019年春季起在全省推行,用3年左右時間培養3萬名左右農村干部大學生,實現全省每個行政村至少有1名村干部是大學是的目標。

                二、培養對象

          “農村干部學歷提升工程”設本科、???個學歷層次。本科層次需具備國民教育序列??茖W歷,??茖哟涡杈哂懈咧?包括普通高中、普通中專、職業高中、技工學校、成人中專)學歷。培養對象主要是村黨組織書記、是黨員的村委會主任、村級后備力量中的黨員,以村黨組織書記、是黨員的村委會主任為重點,年齡要求在50周歲以下。

               三、培養模式

          按照就近便利的原則,依托國家開放大學、山西廣播電視大學承擔的教育部“一村一名大學生計劃”項目進行,由省、市、縣(市、區)廣播電視大學及其教學點承辦實施。符合報名條件的,按照個人自愿和組織推薦相結合的方式,由各縣(市、區)委組織部根據本地實際確定符合條件的人員參加學習培養。具體程序為,本人報名,經戶籍所在地村黨組織、鄉鎮黨委審查推薦,縣(市、區)委組織部審核批準,培養院校注冊錄取。取得學籍后,納入“農村干部學歷提升工程”培養范圍,按要求參加學習。學習期滿成績合格的,頒發國家承認學歷的成人高等教育畢業證書。

               四、培養方向

          根據實施鄉村振興戰略的需要,結合我省農村干部自身需求,加強對政策理論、農村基層黨組織建設、脫貧攻堅、社會管理和治理、實用技術和生產經營、創業就業等方面知識和能力的培養,培養造就一批留得住、用得上、有文化、懂技術、會經營的農村干部隊伍和新型農村實用人才,為做好新時代“三農”工作、決勝全面小康提供人才支撐。

               五、組織實施

          根據中共山西省委組織部、山西省教育廳、山西省財政廳《關于實施“農村干部學歷提升工程”的通知》(晉組通字[2018]57號)精神,本項目總體運行機制是在省委組織部統籌協調、抓好頂層設計,做好督導檢查,省教育廳、省財政廳配合推進。各市、縣(市、區)委組織部負責“農村干部學歷提升工程”的牽頭實施,制定符合本地實際的總體規劃和年度計劃,建立健全工作機構,由專人負責此項工作的推進落實;根據實際需求,協調各市、縣(市、區)廣播電視大學,制定下達招生培養計劃,審核把關課程設置,選拔考核招生對象;對各教學點的招生計劃執行情況、教學培養情況進行監督考評,對畢業學員使用情況進行跟蹤問效。各市、縣(市、區)廣播電視大學負責具體組織項目實施和宣傳引導,做好學員的報名招生、課程開發、教學組織、考試考核、學習支持服務等工作,確保教育教學質量;電大辦學主體與縣(市、區)主管此項工作的部門簽訂辦學協議,明確雙方的權利義務。各級財政部門對專項經費使用情況督促檢查、確保資金使用效果。

                六、專業和課程設置

          (一)專業

          2018年秋,??崎_設6個專業,分別為工商企業管理(鄉鎮企業管理方向)、農業經濟管理、行政管理(村鎮管理方向)、設施農業與裝備、畜牧獸醫、園林技術。2019年擬開設本科專業;??茖I擬擴展到10個左右。每縣每季招生時,專業相對集中在1-2個,換季時可輪換到其他專業。

          (二)課程

          結合我省農村經濟發展、農民學歷教育與農民素質的現狀,根據新型農民大學生的現實需要,以“拓知識、學技能、強能力、提素質”為目標,改革原學科體系教學模式,以需定教,靶向教學,設置農民學歷提升所需要的“思政、通識、技能、拓展”4個課程模塊,共76個學分的課程。課程設計和教學實施,注重緊密結合農村實際,課程內容接地氣,確保學員學得懂,學得好,用得上。各個專業的課程模塊設置及詳細的專業教學計劃(專業規則)修訂后下發。

               七、教學模式

          要把立德樹人融入教育教學改革、文化知識傳播、社會實踐各個環節,教學體系、教材體系、管理體系都要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學。

          (一)教學方式。為確保農村干部學習與村級事務管理、農業勞作兩不誤,“農村干部學歷提升工程”主要通過“線上+線下、請回來+送下去”的教學方式。線上,通過山西“農村干部學歷提升工程”學習網、省校的“網絡直播課堂”等形式實現異地遠程教學。線下,依托本職崗位及區域產業優勢資源,利用農閑進行面授輔導等集中教學活動及利用國開提供的課程包進行隨時的自主學習;“請回來”,即將計算機應用技術等鄉鎮沒有相應教學設備和網絡教室的課程請回到市級電大或有條件的縣級電大進行集中授課;“送下去”,即學校組織專業課程教師送教下鄉,將課程實踐教學送到縣鄉,把上門輔導送到鄉鎮,課堂教學設在農村,教學實踐放在田間地頭,彰顯“在家門口上大學”的特色優勢。

          (二)學習方式。實施“自主學習+面授輔導+小組活動”模式。自主學習,即學員利用教材、網上資源、課程學習包進行自學;面授輔導,即學員參加學校組織的多種形式的集中面授輔導,為便于學生學習,可采取送教上門的方式,把課程送到學員身邊,把知識送到田間地頭;小組活動是根據鄉鎮分布劃分學習小組,開展小組討論、實踐教學等活動。

          (三)教學實施。由省電大制定教學實施方案,市級電大根據省電大教學實施方案制定相應的專業教學實施細則,報省電大審核。

          省級電大制定集中實踐環節的實施方案,市級電大根據集中實踐環節及省級電大實施方案的要求,制定集中實踐環節的實施細則,報省級電大審核。

          學期內面授輔導一個月集中一次,其中省校通過直播課堂每次輔導一天。

               八、質量保證及監控

          各級電大要提高政治站位,強化質量意識,以提升電大聲譽、確保高水平的教學質量為著眼點,切實維護學員的學習利益,使學員通過兩年多的學習,處理和解決問題的能力提高,政策與法律觀念增強,專業能力、口才、文字表達、計算機使用等能力顯著提升。

          (一)質量保證

          1、通過組建教學團隊、教學管理團隊和專家庫來保證教育教學質量。

          (1)教學團隊。匯集省、市級電大及社會成員相關專業的教師,建立一支高水平的教學團隊。主要負責特色資源、網上教學資源的建設以及網上答疑、面授輔導、網絡直播課堂等相關教學工作,保證教學有序高質的完成。

          (2)教學管理團隊。匯集省、市、縣三級骨干管理人員,建立一支負責任的教學管理團隊。省校設立專門的“農村干部學歷提升工程” 辦公室,配置多名教學管理與督導人員,市級電大相應設立“農村干部學歷提升工程” 辦公室,至少配置一名專職人員,每個縣級教學點按行政班級每班配備1名管理教師,從上到下、自下而上建立一支職責分工明確、信息傳遞快捷的教學管理團隊,為學員學習提供全方位的支持服務。

          (3)專家庫。匯集我省熟悉農業、農村、農民問題的專家及專業學科領域的相關專家,建立豐富的人力資源專家庫。為“農村干部學歷提升工程”更好地開展咨詢、指導、評價、學術交流及科學普及等活動提供有力保障,省、市兩級都要建立專家庫。

          2、通過提供豐富的教學資源來保證教學質量。

          (1)通過國開學習網為學員學習提供豐富的網上教學資源、多媒體課程學習包。

          (2)開設適應我省農村學習者需要的課程,開發和建設符合我省農村干部學習特點的教材和課程學習包。

          (3)省校開發地方特色課程、網絡課程和農村實用技術系列微課供學員學習使用。

          (二)質量監控

          1、學習過程監控。通過學員的網上學習行為記錄、參加網上學習討論、小組學習討論、實踐活動、集中面授輔導等各個環節對學生的學習行為與過程進行質量監控,以保證學員的學習質量。

          2、教學過程監控。通過對教師的教學指導、教學行為實施、教學環節的落實等進行質量監控,保證教學高質量完成。

          3、管理過程監控。通過對教學組織、學員管理、學習管理、學習支持等各個環節的質量監控,確保對學生的管理嚴格、服務周到、支持到位。省、市、縣各級教師既可通過網絡為學生進行答疑輔導,也可利用QQ、微信等現代信息技術手段建立的“導學服務群”隨時指導學生學習。

          4、考試過程監控。學生按照國家開放大學的要求,通過全國電大系統組織的統一考試來檢驗學習成果,考試成績合格,按規定完成相應的作業,則課程通過。

          5、督導檢查。由組織部、教育廳、省電大等相關部門人員不定時對各個教學點的教學、管理、運行情況進行督導檢查,以保證此項工程的順利實施。

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